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Gestaltung der digitalen Zukunft Europas

Das Paket des Digital Services Act

Das Gesetz über digitale Dienste und das Gesetz über digitale Märkte zielen darauf ab, einen sichereren digitalen Raum zu schaffen, in dem die Grundrechte der Nutzer geschützt werden, und gleiche Wettbewerbsbedingungen für Unternehmen zu schaffen.

CC0 - Europa fit für das digitale Zeitalter: Neue Regeln für digitale Plattformen
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Das Gesetz über digitale Dienste (DSA) und das Gesetz über den digitalen Markt (DMA) bilden ein einheitliches Regelwerk, das in der gesamten EU gilt. Sie haben zwei Hauptziele:

  1. Schaffung eines sichereren digitalen Raums, in dem die Grundrechte aller Nutzer digitaler Dienste geschützt sind;
  2. Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen zur Förderung von Innovation, Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit sowohl im europäischen Binnenmarkt als auch weltweit.

Was sind digitale Dienste?

Digitale Dienste umfassen eine große Kategorie von Online-Diensten, von einfachen Websites über Internetinfrastrukturdienste bis hin zu Online-Plattformen.

Die in der DSA festgelegten Regeln betreffen in erster Linie Online-Vermittler und -Plattformen. Zum Beispiel Online-Marktplätze, soziale Netzwerke, Content-Sharing-Plattformen, App-Stores und Online-Reise- und Unterkunftsplattformen.

Das Gesetz über digitale Märkte enthält Regeln für Gatekeeper-Online-Plattformen. Gatekeeper-Plattformen sind digitale Plattformen mit einer systemischen Rolle im Binnenmarkt, die als Engpässe zwischen Unternehmen und Verbrauchern für wichtige digitale Dienste fungieren. Einige dieser Dienste sind auch im Gesetz über digitale Dienste geregelt, jedoch aus verschiedenen Gründen und mit verschiedenen Arten von Bestimmungen.

Warum sind DSA und DMA notwendig?

Digitale Dienstleistungen beeinflussen und erleichtern unser Leben auf vielfältige Weise. Wir nutzen sie, um miteinander zu kommunizieren, einzukaufen, Lebensmittel zu bestellen, Informationen zu finden, Filme zu sehen und Musik durch neue, sich ständig weiterentwickelnde Dienstleistungen zu hören. Digitale Dienstleistungen haben Unternehmen auch den grenzüberschreitenden Handel und den Zugang zu neuen Märkten erleichtert.  

Zwar gibt es viele Vorteile der digitalen Transformation, aber es gibt auch Probleme. Ein zentrales Anliegen ist der Handel und der Austausch illegaler Waren, Dienstleistungen und Online-Inhalte. Online-Dienste werden auch von manipulativen algorithmischen Systemen missbraucht, um die Verbreitung von Desinformation zu verstärken, und für andere schädliche Zwecke. Diese Herausforderungen und die Art und Weise, wie Plattformen sie angehen, haben erhebliche Auswirkungen auf die Grundrechte im Internet.

Trotz einer Reihe gezielter sektorspezifischer Maßnahmen auf EU-Ebene gab es zu Beginn der 2020er Jahre nach wie vor erhebliche Lücken und rechtliche Belastungen. Zum Beispiel kontrollieren einige große Plattformen wichtige Ökosysteme in der digitalen Wirtschaft. Sie sind als Torhüter auf digitalen Märkten entstanden, mit der Macht, als private Herrscher zu agieren. Diese Regeln führen manchmal zu unlauteren Bedingungen für Unternehmen, die diese Plattformen nutzen, und weniger Auswahlmöglichkeiten für die Verbraucher.

Daher hat die Europäische Union einen modernen Rechtsrahmen verabschiedet, der die Sicherheit der Nutzer im Internet gewährleistet, eine Governance mit dem Schutz der Grundrechte an vorderster Front schafft und ein faires und offenes Online-Plattformumfeld aufrechterhält.

Nächste Schritte

Nach der Annahme des Pakets „Digitale Dienste“ in erster Lesung durch das Europäische Parlament im Juli 2022 wurden sowohl das Gesetz über digitale Dienste als auch das Gesetz über digitale Märkte vom Rat der Europäischen Union angenommen, von den Präsidenten beider Organe unterzeichnet und im Amtsblatt veröffentlicht. 

Die Datenschutzbehörde wurde mit Wirkung vom 27. Oktober 2022 im Amtsblatt veröffentlicht und trat am 16. November 2022 in Kraft. Die DSA gilt EU-weit unmittelbar und gilt fünfzehn Monate oder ab dem 1. Januar 2024, je nachdem, was später eintritt, nach Inkrafttreten.

Für Online-Plattformen müssen sie ihre Anzahl aktiver Nutzer bis zum 17. Februar 2023 veröffentlichen. Wenn die Plattform oder eine Suchmaschine mehr als 45 Millionen Nutzer hat (10 % der Bevölkerung in Europa), wird die Kommission den Dienst als eine sehr große Online-Plattform oder eine sehr große Online-Suchmaschine bezeichnen. Diese Dienste haben vier Monate Zeit, um den Verpflichtungen der Datenschutzbehörde nachzukommen, wozu auch die Durchführung und Bereitstellung der ersten jährlichen Risikobewertung der Kommission gehört. Die EU-Mitgliedstaaten müssen bis zum 17. Februar 2024 Koordinatoren für digitale Dienste ernennen, wenn auch Plattformen mit weniger als 45 Millionen aktiven Nutzern alle Vorschriften für digitale Dienste einhalten müssen.

Visuelle Darstellung der Timeline des Digital Service Act

Ab dem 12. Oktober 2022 wurde die DMA im Amtsblatt veröffentlicht und trat am 1. November 2022 in KraftVor dem 3. Juli 2023 müssen die Unternehmen der Kommission Informationen über ihre Zahl der Nutzer übermitteln, damit die Kommission vor dem 6. September „Gatekeeper“ benennen kann. Die Gatekeeper haben dann bis März 2024 Zeit, um sicherzustellen, dass sie den Verpflichtungen der DMA nachkommen.

Visuelle Darstellung der Timeline des Digital Markets Act

Folgenabschätzungen und öffentliche Konsultationen

 

Aktuelle Nachrichten

PRESSEMITTEILUNG |
Gesetz über digitale Dienste: Kommission legt Aufsichtsgebühren für sehr große Online-Plattformen und sehr große Online-Suchmaschinen fest

Nach dem Gesetz über digitale Dienste ist die Kommission befugt, von unter ihrer Aufsicht stehenden Anbietern eine Gebühr zu erheben, die voraussichtlich erstmals im Herbst 2023 erhoben wird.  Die Kommission hat heute die detaillierten Vorschriften und Verfahren für die Erhebung solcher Aufsichtsgebühren festgelegt.

Zugehöriger Inhalt

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Online-Plattformen und elektronischer Handel

Die EU möchte sicherstellen, dass Unternehmen und Bürger Online-Plattformen und den elektronischen Handel nutzen können, unabhängig davon, wo in der EU sie sich aufhalten.

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